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<P>中國棉花補(bǔ)貼政策己出臺(tái),內(nèi)地補(bǔ)貼范圍為山東、湖北等9省,2014年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/噸,以后年度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以新疆補(bǔ)貼額的60%為依據(jù),上限不超過2000元//噸,以后年度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),以新疆的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)此前已出,棉花目標(biāo)價(jià)格每噸1.98萬元,低于此價(jià)格則由政府補(bǔ)貼。</P>
<P> 中國目前標(biāo)準(zhǔn)的棉銷售均價(jià)1.48萬元/噸,棉花進(jìn)口成本折合人民幣為1.19萬元/噸,外國價(jià)低于國內(nèi)價(jià)2909元/噸,中外棉價(jià)差相對(duì)于較大時(shí)的7000元/噸已有所縮小,但依然甚大。</P>
<P> 棉花補(bǔ)貼政策之原因:</P>
<P> 中國之所以對(duì)棉花補(bǔ)貼,有國際原因,也有國內(nèi)原因。</P>
<P> 從國際上看,對(duì)棉花等農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼乃是較好現(xiàn)象,美國政府對(duì)棉花的補(bǔ)貼規(guī)模較大,而本國又幾乎沒了紡織產(chǎn)業(yè),所以基本上全部低價(jià)出口,這拉低了較好棉花價(jià)格,成為棉花價(jià)格的決定因素。</P>
<P> 中國是較好較大的棉花需求國,政府希望本國能供應(yīng)大部分需求,而不能全靠進(jìn)口,這是戰(zhàn)略需要。</P>
<P> 較好棉花補(bǔ)貼情況:</P>
<P> 為什么美國棉花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)很有效率,現(xiàn)代化水平很高,還需要政府大力補(bǔ)貼?</P>
<P> 這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)喪失,如無補(bǔ)貼,從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的收入不足以吸引其繼續(xù)留在農(nóng)業(yè),如果要讓農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,就要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的收益水平和社會(huì)上其他產(chǎn)業(yè)持平。</P>
<P> 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼說白了就是穩(wěn)定就業(yè)。其實(shí)美國對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼甚多,如大豆、小麥、玉米等產(chǎn)品,本國消費(fèi)不了就出口全較好,這些產(chǎn)業(yè)都是扶持起來的。</P>
<P> 很多發(fā)展中地方還維持棉花種植,是因?yàn)閯趧?dòng)力價(jià)格低,所以即使收益不高,但依然在本國范圍內(nèi)有比較優(yōu)勢(shì)。</P>
<P> 其他如巴西、巴基斯坦等地方也有補(bǔ)貼,只不過發(fā)達(dá)地方補(bǔ)貼的多,發(fā)展中地方心有余而力不足。</P>
<P> 中國當(dāng)然也存在這種情況,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的收入跟其他產(chǎn)業(yè)比已越來越低,所以依靠補(bǔ)貼來維持這個(gè)產(chǎn)業(yè)。</P>
<P> 棉花補(bǔ)貼帶來的負(fù)面影響:</P>
<P> 在較好范圍市場(chǎng)內(nèi),補(bǔ)貼造成了價(jià)格信號(hào)的紊亂。首先使得原本退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者繼續(xù)留在該領(lǐng)域,造成農(nóng)業(yè)的人數(shù)更多,原本這部分人就該流向其他產(chǎn)業(yè),從而使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者收入提高。</P>
<P> 另外,這也使得較好性的分工協(xié)作沒有完成,棉花產(chǎn)業(yè)沒有向生產(chǎn)成本低的地方轉(zhuǎn)移,降低了資源配置效率。</P>
<P> 中國政府補(bǔ)貼維持的高價(jià),提高了下游棉紡織產(chǎn)業(yè)的原料成本,會(huì)導(dǎo)致不少企業(yè)想辦法到海外辦廠。</P>
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<P> 中國目前標(biāo)準(zhǔn)的棉銷售均價(jià)1.48萬元/噸,棉花進(jìn)口成本折合人民幣為1.19萬元/噸,外國價(jià)低于國內(nèi)價(jià)2909元/噸,中外棉價(jià)差相對(duì)于較大時(shí)的7000元/噸已有所縮小,但依然甚大。</P>
<P> 棉花補(bǔ)貼政策之原因:</P>
<P> 中國之所以對(duì)棉花補(bǔ)貼,有國際原因,也有國內(nèi)原因。</P>
<P> 從國際上看,對(duì)棉花等農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼乃是較好現(xiàn)象,美國政府對(duì)棉花的補(bǔ)貼規(guī)模較大,而本國又幾乎沒了紡織產(chǎn)業(yè),所以基本上全部低價(jià)出口,這拉低了較好棉花價(jià)格,成為棉花價(jià)格的決定因素。</P>
<P> 中國是較好較大的棉花需求國,政府希望本國能供應(yīng)大部分需求,而不能全靠進(jìn)口,這是戰(zhàn)略需要。</P>
<P> 較好棉花補(bǔ)貼情況:</P>
<P> 為什么美國棉花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)很有效率,現(xiàn)代化水平很高,還需要政府大力補(bǔ)貼?</P>
<P> 這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)喪失,如無補(bǔ)貼,從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的收入不足以吸引其繼續(xù)留在農(nóng)業(yè),如果要讓農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,就要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的收益水平和社會(huì)上其他產(chǎn)業(yè)持平。</P>
<P> 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼說白了就是穩(wěn)定就業(yè)。其實(shí)美國對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼甚多,如大豆、小麥、玉米等產(chǎn)品,本國消費(fèi)不了就出口全較好,這些產(chǎn)業(yè)都是扶持起來的。</P>
<P> 很多發(fā)展中地方還維持棉花種植,是因?yàn)閯趧?dòng)力價(jià)格低,所以即使收益不高,但依然在本國范圍內(nèi)有比較優(yōu)勢(shì)。</P>
<P> 其他如巴西、巴基斯坦等地方也有補(bǔ)貼,只不過發(fā)達(dá)地方補(bǔ)貼的多,發(fā)展中地方心有余而力不足。</P>
<P> 中國當(dāng)然也存在這種情況,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的收入跟其他產(chǎn)業(yè)比已越來越低,所以依靠補(bǔ)貼來維持這個(gè)產(chǎn)業(yè)。</P>
<P> 棉花補(bǔ)貼帶來的負(fù)面影響:</P>
<P> 在較好范圍市場(chǎng)內(nèi),補(bǔ)貼造成了價(jià)格信號(hào)的紊亂。首先使得原本退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者繼續(xù)留在該領(lǐng)域,造成農(nóng)業(yè)的人數(shù)更多,原本這部分人就該流向其他產(chǎn)業(yè),從而使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者收入提高。</P>
<P> 另外,這也使得較好性的分工協(xié)作沒有完成,棉花產(chǎn)業(yè)沒有向生產(chǎn)成本低的地方轉(zhuǎn)移,降低了資源配置效率。</P>
<P> 中國政府補(bǔ)貼維持的高價(jià),提高了下游棉紡織產(chǎn)業(yè)的原料成本,會(huì)導(dǎo)致不少企業(yè)想辦法到海外辦廠。</P>
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